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9项重点工程!宿迁推动“十四五”时期养老服务高质量发展

2022年01月25日 20:02来源:网络搜索手机版

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  当前,随着宿迁经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,人均预期寿命不断延长,老年人口快速增长。1月25日,笔者从宿迁市1+X新闻发布会上获悉,截至2021年底,宿迁市60周岁以上老年人口达到103.26万人,占户籍人口17.49%;80周岁以上老年人口达到17.16万人,占老年人口总数的16.62%。随着老年人口的不断增长,社会养老服务需求总量将会持续增加。为满足老年人日益增长的养老服务需求,市政府办公室印发了《宿迁市“十四五”养老服务发展规划》(以下简称《规划》),明确“十四五”时期养老服务发展思路、主要目标、重点任务、重点工程和保障措施,为今后五年全市养老服务发展提供了重要依据。

  《规划》分为六个部分。第一部分,简要总结“十三五”养老服务发展基础。第二部分,分析“十四五”养老服务发展面临的形势机遇。第三部分,提出“十四五”养老服务发展总体要求。第四部分,阐述“十四五”养老服务发展重点任务。第五部分,谋划“十四五”养老服务发展重点工程。第六部分,明确“十四五”养老服务发展保障措施。

  发布会上,市民政局副局长徐宝良就《规划》明确的九个重点任务进行了详细解读:加强基本养老服务体系建设。建立完善基本养老服务制度;强化养老服务兜底保障功能,完善老年人关爱服务体系;建立长期照护服务体系,加快实施长期护理保险制度。推动养老机构提质增效。进一步优化养老机构床位功能结构,重点建设一批康复护理型床位;推进医养结合服务发展,加快护理院(护理中心)建设;开展养老服务标准化试点,培育一批示范性养老机构。提升居家社区养老服务质量。逐步完善家庭养老服务支持政策,强化家庭养老功能;大力发展社区嵌入式养老模式,加快街道综合性日间照料中心建设;拓展居家上门服务覆盖面,满足老年人家政服务、助餐助浴、康复护理等刚性需求。补齐农村养老服务短板。实施特困人员分片集中供养,改造建成一批标准化区域性养老服务中心;推动乡镇养老服务中心(敬老院)体制机制改革,提升供养服务水平;健全农村养老关爱服务网络,积极发展农村互助养老服务模式。加强人才队伍建设。开展养老服务人才培训提升工程,推进养老服务实训基地建设,培训养老护理员5000人次;规范养老护理员职业技能等级认定,建立养老服务人员激励保障机制;建立养老志愿服务队伍,推动为老助老志愿服务常态化。发展养老服务产业。依托生态资源优势,推动生态养老产业发展;扩大老年用品产品供给,促进养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合发展;推动智慧养老产业化发展,试点建设“智慧养老服务机构”和“智慧养老服务社区”。优化服务设施布局。编制中心城区及三县养老服务设施布局规划,合理布局养老服务设施;全面落实养老服务设施分区分级规划建设要求,落实新建住宅(小)区配套养老服务设施“四同步一移交”制度;加强用地保障,将各类养老服务设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划。完善综合监管体系。建立权责明确、分工协作、配合有序、科学高效的养老服务综合监管体系;构建以“双随机、一公开”为主要方式、以日常监管为基础、以重点监管为补充,衔接事前、事中、事后全过程的监管机制。建立应急管理体系。完善养老服务监测预警机制,提升自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等监测预警能力;建立健全跨区域多部门联合应急救援协作机制,提升养老服务应急处置和应急救援能力。

  围绕以上九个方面重点工作,《规划》设置了9项重点工程,分别是示范性公办养老机构建设工程、养老机构服务质量提升工程、社区养老服务设施配建工程、农村养老服务设施建设工程、家庭养老保障水平提升工程、养老护理人才培养工程、生态养老产业扶持发展工程、智慧养老服务应用推广工程、养老服务应急能力提升工程,为落实《规划》提供具体抓手、实施路径和载体支撑。(颜靖尧)

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